寒冬已至，溯风凛冽。千里之外的草原，气温愈加寒冷，但牧民小勇家的蒙古包里却暖意融融。

一大早，道仁格日勒就穿上了节日里才穿的蒙古袍，她和牧民们忙碌了大半天，熬奶茶、摆果条，希望在这个大冷天里，能让远道而来的检察官们在听证会结束后喝上热乎乎的奶茶。

 

 

“这条路，我们盼了十几年，如今终于看到希望了！”

“我姥爷80多了，听说要给我们修路，老激动了！”

“检察官可是给我们全村人干了件大好事，真是太谢谢你们了！”

 20多名牧民围着检察官，将一面锦旗送到他们手中，并献上蓝色的哈达。他们用最淳朴的话语表达内心的感激，每个人脸上都洋溢着笑容，因为困扰他们十六年的“水患”问题终于有望解决了。

 

 原来是呼和浩特铁路运输检察院检察长带领办案组跨越千里来到正蓝旗上都镇四郎城嘎查地房子浩特，专门就该村十几年来连年遭遇“水患”的问题召开检察听证会。

十多年前，正蓝旗上都镇四郎城嘎查地房子浩特还是一个山青水美，自足安乐的自然村。小村地处低矮的山坳里，犹如躺在母亲的臂弯里，幸福而美好。然而一条新修建的铁路打破了这份美好。2005年，上都镇境内修建了桑多铁路。铁路的一侧紧挨一座小山，铁路建成后，每逢雨季，山上流下的雨水因铁路线阻隔不能四散分流，控山水全部汇集在一起，从位于桑多-067线K043+672米处涵洞流出，积水导致水流、水压加大，致使涵洞下游牧区常年饱受水灾。国道239线至地房子浩特段公路连年被洪水冲毁，可以说是逢雨必遭灾。而每每洪灾过后留下的一米多深的沟壑，使昔日“温馨的怀抱”变成了一个进出困难的“大口袋”，严重影响牧民日常出行、生产和生活，威胁过往人民群众生命健康和财产安全。

 

 每次受灾后，牧民都会与地方政府和铁路部门联系，寻求洪水问题特别是“出行难”问题的解决方案，然而由于涉及相关主体较多，且各自职责分工不明，这一问题一直没有得到妥善解决。十多年的时间里，村民们只能被迫自己出资垫路，但洪水来临时，公路会被再次冲毁，“水患”问题无时不在困扰着地房子浩特的牧民群众。

 2021年7月，呼和浩特铁路运输检察院在履行公益诉讼职责中发现该案线索后，迅速依法启动办案程序。由检察长挂帅，选派精干力量成立“水患村”办案团队，在线索受理后第一时间研究制定《调查方案》，围绕铁路建设、涵洞设计、日常维护管理、村民受灾情况、道路损毁情况、行政单位履职情况等重点内容，统筹实地勘察、数据测绘、调取书证等工作，全方位开展线索初查。

 

 

经过30多天的调查取证，5次长途往返，10000多公里的行程，办案组详细了解了地方政府职责、历年受灾情况、铁路修建方案、相关主体法律责任……经过一步步调查核实，案件卷宗逐渐厚实，案件事实日益清晰，证据材料也扎实起来。

 从炎炎夏日到落叶微黄，从小雪初至到年关将近，走进铁路公司、到访地方政府、深入水害现场、走进牧民家中，办案人员在这些地点数次往返，反复沟通交流，解决方案改了又改，联席会议开了又开，由于涉及费用较多，磋商过程艰难而缓慢地向前推进。