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呼铁检察分院发挥跨区划办案优势组织“检政企”诉前磋商 全力追偿流失国有财产
时间:2022-06-21  作者:  新闻来源:  【字号: | |
2022年616日,呼铁检察分院在呼伦贝尔牙克石市组织召开某国有企业转制造成国有财产损失行政公益诉讼案件诉前磋商会,向呼伦贝尔市、牙克石市两级政府和涉案企业通报前期案件办理情况,并就依法追缴国有财产损失进行“检政企”磋商座谈。呼伦贝尔市委、市政府,牙克石市委、市政府,牙克石市财政局、自然资源局、工信局相关领导,呼铁检察分院党组书记、检察长宋伟燕,以及涉案控股企业代表参加磋商会。

 

 

 

20207月,自治区检察院指定包头铁路运输检察院办理牙克石市某国有企业转制造成国有财产损失行政公益诉讼一案,因案件重大,呼铁检察分院高度重视,组建专案组,检察长亲自指挥办案,研判案情,组织案件会商,及时调整办案思路,推进案件办理。20208月,包头铁检院分别向牙克石市财政局、工业和信息化局制发检察建议,要求两机关依法履行行政监督管理职责,积极挽回因该国有企业转制造成的12亿元重大国有财产损失。检察建议发出后,得到了牙克石市政府的高度重视,专题研究并积极推进追偿工作,同时专案组也积极跟进监督,强化与政府部门沟通,组织实地查看,咨询专家意见,多方调取证据,推进相关部门对案涉两矿探矿权启动追溯性评估,督促行政机关积极履职,促进问题解决。办案期间,因涉案企业实际控制人变更、矿权评估进度慢等原因,牙克石政府六次回函申请延期履行职责。


2022524日,包头铁检院向牙克石市财政局、工业和信息化局发出《风险提示函》,提示两机关在两个月内启动诉讼程序追缴国有财产损失,否则将依法启动行政公益诉讼起诉程序。为加快办案进度,尽快追损挽损,依法保护国家利益,呼铁检察分院宋伟燕检察长亲自带队赴牙克石市开展诉前磋商,推动解决国有财产追损难题。



会上,宋伟燕检察长结合检察改革,立足铁路检察机关“主司公益诉讼”职能定位,介绍了呼铁检察机关公益诉讼检察工作情况和当前重点工作任务,解析了呼铁检察机关开展公益诉讼工作的法律依据。宋伟燕检察长指出,办理国有财产保护公益诉讼案件是检察机关的法定职责,针对该国有财产损失案组织召开“检政企”诉前磋商会,建立“沟通”和“对话”平台,召集各方一起讨论存在的困难和问题,是检察机关履职办案的一项重要举措,旨在不以诉讼为目的,而是促进地方政府履职,推进涉案企业补缴损失,同向发力协商解决问题。政府、企业各方要积极主动开展工作,研究提出切实可行的解决办法,尽快挽回国有财产损失,确保该追偿的损失得到追偿,企业的合法权益也得到切实保护,实现检察机关、地方政府和涉案企业的双赢多赢共赢,进一步提升社会治理水平。


磋商中,牙克石市政府汇报了追偿工作的推进情况,涉案控股企业代表阐述了企业存在的困难,双方法律顾问、专案组检察官围绕追偿方案解决思路和方向探讨沟通。牙克石市政府法律顾问王玉梅表示,开展诉前磋商是检察机关人性化履职的具体体现,是给政府和企业的一次重要机遇,政府一定要依法履职,企业也要积极配合,尽快拿出解决方案,真正把流失的国有财产追偿到位。涉案企业表示将积极配合地方政府解决历史遗留问题,尽快形成解决方案。


呼伦贝尔市国资委领导表示,呼铁检察分院本着尊重历史、照顾现实的原则,牵头组织召开“检政企”诉前磋商会,形式特别好,对推动追偿工作具有十分重要的意义,牙克石市政府高度重视国有财产保护和追损工作,既要优化营商环境,也要依法解决问题,确保国有财产得到有效保护。




牙克石市委副书记、市长金仓表态称,感谢呼铁检察分院召开此次诉前磋商会,这样的办案方式有利于地方稳定和企业发展,是对牙克石市工作的帮助和支持,牙克石市政府将进一步提高政治站位,严格落实好磋商会议精神,按照检察建议积极履职,加快工作进度,确保在2022年底前完成国有财产追损工作。


 

经过磋商,“检政企”三方溯源追因,直面问题,共商对策,达成共识。该案是呼铁检察机关坚持双赢多赢共赢,以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态办案理念的具体实践,呼铁检察两级院将持续跟进监督,依法履行检察机关法定职责,对无法在诉前磋商中协商一致的,将坚决提起诉讼,确保国有财产得到依法追偿。
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