奋楫扬帆踏新途，锚定目标再出发。2月21日，全区铁检机关检察长会议在呼铁检察分院召开。深入贯彻落实全国、全区检察长会议精神及自治区党委政法委部署要求，总结2024年全区铁检工作，立足“三足鼎立”“两翼并进”总格局，围绕新形势、新要求部署2025年主要任务，发布《呼铁检察分院关于高质效办好环资刑事案件的工作措施》。

会议以视频形式召开，分院党组书记、检察长宋伟燕出席会议并讲话，自治区检察院法律政策研究室主任刘海生到会指导，地方两级公安机关及检察机关有关领导和业务骨干受邀在各属地检察机关分会场参加会议。

回望耕耘路 聚力再攀登

会议认为，过去的一年，全区铁检机关在自治区院党组的领导下，聚焦“三足鼎立”“两翼并进”发展新格局，攻坚克难、奋勇拼搏，圆满完成了改革元年各项工作任务。集中力量办好环资刑事案件，用好“地铁协作”机制，畅通信息化办案渠道，全年办理环资刑事案件1246件，结案率达80.49%，加强与侦查、审判、行政机关沟通对接，助推捕诉标准、裁判尺度统一，就全区非法占用农用案件制定证据指引、形成专门报告，获自治区有关领导批示，彰显了集中管辖制度优势。围绕“生态保护”和“铁路安全”两个关键，办理公益诉讼案件559件，56.3%的环资刑事案件衍生为公益诉讼案件线索，创新应用碳汇认购等替代性修复模式，督促修复林地、草原7387亩，清理危废、垃圾6490吨，组织认购碳汇6467吨，消除铁路安全隐患20余处，建立了7个生态修复保护基地，全力写好公益保护“后半篇文章”。严厉打击涉铁刑事犯罪，依法逮捕33人、移送起诉137人，服务保障“中欧班列”安全运行的做法被最高检、检察日报宣传报道。全面履行法律监督职责，办理刑事侦查、审判、执行监督案件280件、民事监督案件19件、行刑反向衔接案件516件，监督案件量实现大幅增长，并取得多项“零突破”。改革实践中，全体铁检人员大力弘扬吃苦精神，共办理各类案件 2971 件，检察官人均办案 47.2 件，实现十倍级增长。年内4件案例获评全国、全区典型案例，18篇理论文章发表并获奖，8名检察人员成为全国、全区检察业务“人才”“标兵”“能手”，一年工作佳绩频传、硕果累累。

部署新举措 加压再奋进

会议对照党中央、最高检关于深化铁路检察院改革要求，围绕自治区政法委“集中管辖改革总方向不变，不翻烧饼、不走回头路，同时要正视问题、改进工作、提高效率、加快节奏”的具体部署，分析了当前形势任务和存在问题，明确提出2025年全区铁检机关工作总思路：要坚定改革信心决心，围绕“三足鼎立”“两翼并进”发展新格局持续发力，紧扣环资办案主责主业，严打击、提效率、密协作、树形象，以高质效的检察履职精准服务“六个工程”“六个行动”，为助力全区检察工作实现“三年一大变”奋斗目标、自治区生态环境高水平保护作出新贡献、交出新答卷！

一是坚持治罪治理并重，以更大办案力度释放集中管辖改革效能。“打的一手不能软”，高质效办好环资刑事案件。保持高压态势，积极参与打击破坏环境资源犯罪集中攻坚专项行动，加大提前介入引导侦查及立案、撤案监督力度，精准打击破坏环境资源犯罪，做到依法应捕即捕、当诉则诉。加快办案节奏，全面提升信息化办案水平，优化“同地同时”案件集中办理和简单案件快速办理模式，不断提升办案效率。凝聚办案合力，逐步与侦查、审判机关就常见罪名统一司法理念、证据标准和处罚尺度，消除办案分歧。拓展优化“地铁协作”，营造互助友好工作氛围。深化地铁检察机关协作，充分发挥“地铁协作检察官办公室”作用，加大案件协作、人员互助、资源共享力度，在案件量大的旗县增设“协作办公室”，持续拓展协作覆盖面。主动与地方党委政府及职能部门协作，深刻理解把握“三个善于”，统筹“三个效果”，依法妥善办理有较大影响案件，积极参与地方毁林毁草、农用地保护等专项整治行动，多措并举主动向地方党委政府通报工作情况，深度融入地方生态治理大局。强化生态修复治理，融合做好公益诉讼转化衔接。坚持环资刑事案件与公益诉讼线索一体查办，确保至少56%的刑事案件衍生为公益诉讼案件线索。深化以案促治，积极参与地方“河湖长+检察长”“林草长+检察长”协作机制，综合应用诉前检察建议、社会治理检察建议、专题调研报告等，推动解决全区生态环境保护领域系统性、源头性问题。干好“涉铁”老本行，以法治之力护航铁路安全发展。坚持既严厉打击涉铁犯罪，又督促修复安全隐患，积极助力平安铁路建设。

二是紧盯纠正执法司法突出问题，以更主动作为提升法律监督效能。刑事检察要全程监督、做大做强。加大对侦查机关有案不立、违法立案和侦查程序违法问题的监督力度，强化对不捕、刑拘后未报捕未移送起诉案件的跟踪监督，依法追捕追诉，围绕证据认定、定罪量刑等方面既要增进检法认同，又要对定罪不当等案件坚决依法提出抗诉和支持抗诉，紧盯交付执行环节，充分运用信息化手段开展刑事执行监督，全面保障司法公正。民行检察要保持规模、提升质效。围绕保险合同新三类和环资民事案件找准监督关键点，紧盯生效裁判、审判违法、民事执行、虚假诉讼等领域开展监督，持续整治“三低两少”问题。探索开展行政诉讼监督，聚焦环资领域不起诉案件，严格把握“可处罚性”原则规范开展行刑反向衔接工作。公益诉讼检察要增加规模、扩大影响。以环资刑事案件为切入点，以强化可诉、培树典型、技术融合为抓手，紧盯非法占用和破坏耕地、毁林开荒、污染环境等领域，持续加大办案力度、提升办案规模，擦亮铁检公益诉讼“招牌”。检察侦查工作要依法稳慎、务必搞准。立足集中管辖职能，积极发现、侦办环资领域司法工作人员及其他公职人员职务犯罪线索，形成监督震慑。控告申诉检察要注重关怀、化解矛盾。落实群众信访件件有回复、领导干部接访下访等制度，依法审查办理信访案件，加大司法救助、公开听证、释法说理力度，确保矛盾源头治理、就地化解。

三是强化队伍建设和管理保障，以更优质保障助力高质效办好每一个案件。全面加强队伍建设。紧扣政治引领主线，完善学研促干、岗位练兵、正向激励机制，优化人员补充、交流任职、挂职锻炼举措，持续加强检察队伍素能提升，规范检察人员日常监督管理，确保检察权依法规范廉洁行使。一体抓实“三个管理”。加强检察业务宏观分析和案件全流程管理，全面准确落实司法责任制，抓实主办责任、审核责任和对下指导责任，对案件质量开展定期自查、逐级评查、重点抽查，确保案件质效。做优检务支持保障。充分发挥环损司法鉴定库、“法眼”大数据平台辅助办案作用，持续提升检察信息化、智能化水平，依托“东、西部研学基地”，深掘理论研究“富矿”，围绕改革办案中的重点、亮点及成效开展信息宣传和典型案例培育，提升铁检工作社会影响力。

共寻增效解，携手再出发

在会前召开的研讨座谈会上，两级六院检察长，分管刑事、公益诉讼业务副检察长及一线业务骨干近40人，集中一天时间，围绕制定落实《呼铁检察分院关于高质效办好环资刑事案件的工作措施》，聚焦提升集中管辖效能进行了深入交流研讨。

大家紧密结合一线办案实际，深入分析集中管辖中的问题与困惑，积极分享实践中积累的宝贵经验和实用方法，共同探讨提高质效的措施和解决困难的办法，通过相互取长补短、借鉴学习，以有解思维凝聚共同智慧、集体合力，推进解决改革办案实践中的重点、难点问题，携手筑牢守护北疆生态屏障的检察坚固防线。