为深入落实树立和践行正确政绩观学习教育要求,牢固树立务实履职、为民履职、精准履职工作导向,扎实推进铁检工作提质增效,近日,呼铁检察分院党组书记、检察长宋伟燕带队先后深入集宁、通辽、海拉尔铁检院,通过实地走访办案现场、召开专题座谈会、与班子成员一对一谈话等方式开展督导调研。

此次调研坚守司法亲历性核心原则,摒弃“提交材料”“听取汇报”“坐堂办案”的传统模式,全程坚持下沉一线、直达现场、直击问题,往返跨越三个基层铁检院、七个盟市、五千公里路程。分院二级高级检察官吴奋飞、包头铁检院二级高级检察官郑书宇随同调研。

在集宁铁检院,调研组与该院新一任领导班子座谈交流。宋伟燕检察长指出,集宁铁检院在前任检察长带领下,积淀形成“好班子、好队伍、好业绩”的“好底子”,新任检察长要立足现有工作基础持续加压发力,常态化深入办案一线、带头示范攻坚,带动全院各项工作再上新台阶。在距离该院800公里外的锡林郭勒草原腹地,调研组实地查看了非法开垦草原案件生态修复成效。针对可能存在的因底数不清导致草原被无序蚕食、开垦的乱象,宋伟燕检察长强调,铁检机关要立足集中管辖独特优势,积极与自然资源、林草、农牧等职能部门沟通配合,开展林草资源全域核查专项行动,探索依托“权属证书核验+历年卫片比对+实地现场勘验”三维核查工作模式,精准比对土地权属性质、实际占用面积、历年地貌演变轨迹,清晰区分合规耕种与非法开垦行为,靶向纠治私自开垦、违规种植等破坏林草资源的违法行为,从源头筑牢林地草原生态司法保护屏障。

在通辽铁检院,调研组与该院班子成员开展一对一、面对面谈心谈话,全面摸清业务推进质效、干部履职担当、内部队伍管理、个人思想动态等实情,用心倾听基层检察人员工作堵点、发展困惑与意见建议。调研期间,吴奋飞、郑书宇两位深耕一线多年的基层检察长作为调研组成员,围绕基层办案实操、干部人才梯队建设等重点内容分享经验、传经送宝,结合自身丰富经验现场解答班子在办案、管理中遇到的各类实务难题,充分发挥“传帮带”作用,助力凝聚干事合力,推动队伍接续攻坚奋进、务实依法履职。

在海拉尔铁检院,调研组实地踏勘了城市边缘非法采砂、草原深处非法开垦案件的地貌整治、生态修复现场,就地复盘案件办理全过程,围绕刑事不起诉案件开展行刑反向衔接要“加强跟踪督促”“确保处罚到位”等有关工作要求,深度剖析基层检察履职与行政执法衔接过程中的堵点、断点、难点。针对基层办案普遍存在的行刑反向衔接落实困难、认识分歧,行政执法与检察监督权责边界把握不清等共性问题,尤其针对实践中“顶格处罚”“小过重罚”等尺度失衡问题带来的行刑倒挂与裁量冲突,宋伟燕检察长明确提出工作要求:分院要紧盯基层司法实践痛点,持续加大专题调研攻坚力度,进一步厘清检察权与行政权边界,既要刚性履行法律监督职责,督促行政机关依法履职,又要精准把控监督分寸尺度、规范检察履职权责边界,以专题调研报告、法律适用意见等方式推动司法办案与行政执法有机贯通、双向赋能、协同共治。

一路踏查远行,一路实地访问,一路深思感悟。本次基层调研“历时长、点位广、沉一线”,让调研组近距离触摸到基层检察工作的真实全貌,真切体会了基层检察人员长途奔袭、驻点办案的不易与艰辛,也为分院后续科学决策、精准指导、优化统筹,积累了最鲜活的实践依据。调研组每到一处,均就民事行政检察、办公室综合保障、计划财务装备等条线进行分组调研、专项督导,逐条梳理工作短板、薄弱环节,针对性厘清工作思路、细化提升举措,全方位助力基层院各项工作规范化、精细化发展。
